政协于都县第十三届委员会常务委员会工作报告

在中共于都县委的正确领导和县政府的大力支持下，县政协常委会团结和带领广大政协委员，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十三届九次、十次全会精神，市委四届五次、六次全会精神和县委十八届九次、十次全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全面深化改革、加快振兴发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了年初确定的各项工作任务。

认真组织协商建言。四次全会期间，组织委员就政府工作报告及其他报告进行认真讨论，与县委、县政府领导坦诚交换意见，积极出谋划策。坚持把常委会议专题协商放在突出位置，邀请县政府领导和相关职能部门负责人参加会议，听取委员们的意见。在县政协十三届十四次和十五次常委会议上，分别对贡江水资源保护情况和上半年工业经济运行情况开展了专题协商，得到了县党政领导的重视和社会各界的关注。支持专委会探索开展界别活动的有效途径，就城市建设、培育新型农民、重点工程建设情况等工作开展了20余次对口协商，有力推动了部门工作。注重对重要事项和重大项目的协商，组织委员对《政府工作报告》、《县委关于全面推进法治于都建设的实施意见》等文稿和正大集团投资于都项目等工作进行了协商讨论和征求意见，不少意见得到了县党政领导和相关部门的采纳落实。

积极开展调查研究。一年来，组织委员对贡江水资源保护、上半年工业经济运行情况、文明畅通工程和学前教育安全工作等课题开展了专题调研，形成了调研报告呈报县委、县政府，均引起了重视，得到了县委、县政府和相关部门的采纳落实。比如，在呈报的《关于我县上半年工业经济运行情况的调查报告》上，县委书记蓝捷同志作出重要批示：“报告对我县上半年经济运行中存在的问题分析透彻，抓住了关键。建议针对性强、便于操作。请秋天、志斌召集相关部门认真研究加以解决”。县委、县政府分管领导接到批示后，加强对重点工业项目建设调度，县工口部门全面采纳了报告中提出的建议，提升了服务效率和质量，有力推动了大项目好项目落户工业园。

抓好提案督办落实。认真抓好提案征集、审查、立案、督办、反馈、评议等每个环节，完善工作机制，优化办理效果。通过公开征集提案线索、编发提案参考题目、严把审查立案关等方式，切实提高提案质量。十三届四次会议期间及闭会后共收到提案93件，经审查立案90件，这些提案提出的问题和建议具有较强的针对性和可操作性。常委会为加强提案的督办，推动有关工作的落实，对全部提案落实了责任领导、责任专委会进行对口协商督办，并选取了8件重点提案，由主席、副主席、秘书长进行领衔督办，促进提案的办理和落实，四次会议以来的90件提案全部得到如期答复，委员满意率达98%。提案的许多意见建议被吸纳到政府工作之中，较好地发挥了政协提案在促进经济社会发展中应有的作用。如针对农村公路建设、养护中存在的问题，县政府出台了《于都县农村公路养护管理实施办法》，为农村公路养护工作提供了制度保障。

积极响应百姓关注。针对群众关心的城区饮用水问题，组织政协委员围绕贡江水资源保护情况开展了专题调研视察和专题协商。根据调研视察掌握的情况和专题协商征集的意见建议，形成了《关于我县贡江水资源保护情况的调研报告》呈报给县委县政府。报告得到了县政府的高度重视，县长陈阳山同志作出重要批示：“此调研报告非常有针对性与建议性。提交下次县长办公会议专题研究”。在随后召开的县长办公会上，把贡江水资源的保护工作列入重要议题，进行了专门研究和部署。按照县长办公会的部署，县分管领导加强了工作调度，县相关责任部门各司其职，认真做好保护工作。县环保局加强了沿河企业的监管和饮用水源的保护力度；县城管局加大了对排污管网的维修和清理力度，对污水外溢的排污口进行改造提升，增加了水上环卫所设备和人员，加强日常的水面清理工作；县农粮局加大了城区河道网箱养鱼整治力度。

主动服务民生民情。扎实做好“送政策、送温暖、送服务”工作。组织机关干部结对联系255户农户，解决群众反映的问题和困难30多件，为群众办好事实事10多件，协助驻点乡、村争取项目资金82.55万元。县政协机关直接扶助资金和物资6万余元。发挥委员联系广泛的优势，积极引导委员联系各界群众和反映社情民意。一年来，委员们共联系了1560多户各界群众，收集社情民意376条，切实发挥了政协反映社情民意信息“直通车”的作用,不少问题得到了解决。比如，委员反映的323国道运沙车沙石散落对道路的影响问题，县相关职能部门专门对运沙车辆开展了专项治理。发挥政协委员的专业特长，组织了文艺、医卫、科技等界别委员和相关医学、科技专家，赴梓山等乡镇开展“三下乡”活动，受到当地群众的欢迎和好评。

积极捐助公益事业。继续发挥县政协扶贫救助会的作用，积极倡导政协委员捐助公益事业。广大政协委员积极响应号召，踊跃捐款。林英福、杨文瑞、肖德中、林忠荣等委员致富思源，积极捐助，其他政协委员也力所能及奉献爱心。涓涓细流汇聚成河，2014年共收到委员捐款34.08万元。按照委员指定认捐和委托捐助的方式，已拨付22.4万元用于修桥铺路、学校建设和走访贫困户，其中扶助了50名困难孤儿学生每人1000元的助学金。

常委会坚持把加强自身建设作为一项基础性工作来抓，不断增强工作动力、创新工作思路、改进工作方法、加强队伍建设，进一步增强尽心尽责、履职为民的能力，确保政协工作有序高效运行。

健全履职工作制度。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省市县有关规定，认真查摆“四风”问题，扎实抓好整改落实。开展了改进调研视察工作作风、强化民主监督实效、加强政情通报工作、健全协商民主制度、加强提案办理工作等5个方面的专项治理，制定了县政协调研视察、机关内部管理等11项制度，逐步建立了便于遵循、操作和落实的制度体系，为从根本上解决“四风”突出问题提供了制度保障，政协工作的制度化、规范化和科学化水平得到了不断提升。

加强两支队伍建设。一是加强委员队伍建设，完善了委员考核、奖惩、退出机制，继续对委员平时履职工作进行量化考核。根据工作调动和履职情况，对2名委员进行了辞退，对委员的积极履职进行表彰，本次会议将表彰11名优秀委员，10件优秀提案和4名宣传报道先进个人。二是加强机关干部队伍建设。进一步制定和完善机关工作的各项管理制度，形成了以制度管事管人的新常态，提高工作效率。活跃机关氛围，开展了丰富多彩的文体活动，分别举办了庆国庆、庆元旦文体比赛活动，有力的激发机关干部职工的工作热情。

强化活动小组建设。根据委员的调动和调整的情况，对专委会联系委员活动小组进行了合并调整，重新推选了部分委员活动小组组长、副组长，进一步加强委员活动小组工作。一年来，各委员活动小组共开展视察调研、座谈交流、集中学习等活动46次。通过开展委员小组活动，做到了全体委员平时参加活动和履职的全覆盖。

做好文史资料工作。发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人的作用，开展了西汉古县楹联和我县16位共和国将军故居等资料的收集整理工作。初步完成于都文史资料第九辑的编撰工作。积极配合市政协征集反映本土历史的“三亲”史料、历史文化和名镇名村史料的征集工作。与县客家联谊会联合主办了“客家印象”书画大赛和堪舆文化研讨会，有力的宣传了我县客家文化和堪舆文化。

提升政协工作影响。对政协网站进行了升级改版，拓宽了委员报送提案和反映社情民意的渠道，丰富和完善了宣传政协工作及政协委员的网络平台。积极做好政协新闻宣传工作，在市级以上网站报刊发表了132篇反映我县政协工作的稿件，较好地宣传了我县政协工作成效和委员履职风采。2014年，县政协被评为全省政协宣传发行工作先进单位，被市政协评为全市政协宣传工作先进单位和信息工作先进单位，1人被省政协评为《光华时报》优秀通讯员，2人分别被评为全市政协宣传报道先进个人和信息工作先进个人。

各位委员，过去一年县政协常委会工作取得的成绩，是中共于都县委正确领导的结果，是县人民政府及社会各界大力支持的结果，是广大政协委员团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

与新形势对政协工作的要求和人民群众的期望相比，我们工作还存在一些差距，主要是协商民主制度化还有待完善，民主监督工作开展的不够扎实，委员参政议政的主动性和积极性还有待进一步提高，这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进。

2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好今年工作具有特殊而重要的意义。今年县政协常委会工作的总体要求是：在中共于都县委的领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十三届十次全会、市委四届六次全会和县委十八届十次全会精神，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，紧扣服务全面深化改革和法治于都建设，适应新常态，展现新作为，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为全面深化改革，加快振兴发展，建设幸福于都作出积极贡献。

提高服务法治于都建设能力。党的十八届四中全会，首次以法治建设为主题,研究全面推进依法治国重大问题。县政协机关和广大政协委员，要把深入学习贯彻党的十八届四中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好，制定学习计划，通过系统学习，专题研究，深入思考，提高依法治国的思想理论水平。要把学习贯彻全会精神与政协履行职能相结合，引导广大政协委员牢固树立法治意识、法治观念、法治信仰，增强服务依法治县的水平，提高依法依章办事的能力，带头自觉维护宪法和法律权威，维护人民政协形象。

努力适应新常态展现新作为。要建立健全政协机关和政协委员学习制度，组织广大政协委员和机关干部认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握经济新常态、改革新常态、法治新常态、从严治党新常态的阶段性特点和规律，在准确把握思想精髓、强化履职尽责、服务改革发展大局上下功夫，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，不断提高协商议政建言献策的质量和水平。

面对新形势新任务，县政协要紧紧围绕党政中心工作，主动适应新常态，奋力开创新局面，精心组织开展专题协商、调研视察、民主监督、参政议政等履职活动，为我县深化改革、加快振兴凝聚智慧和力量。

注重协商民主建设。结合中央、省委、市委有关会议和文件精神，深入调研，争取县委出台关于推进协商民主建设的意见。发挥政协协商民主重要渠道作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。进一步拓展协商民主的层次，在坚持全会整体协商、常委会议专题协商的基础上，探索开展政府和部门与委员对话协商、专委会对口协商、界别协商、提案办理协商等协商形式，增加协商密度，提高协商效果。

加强调研视察工作。要紧扣县委、县政府工作中心，精心选择党政所思、群众所盼、政协所及的关键问题，充分发挥政协优势，积极开展调研视察，汇集各界智慧，力争形成一批看得远、谋得准的高质量建言成果，为县委、县政府科学决策提供参考。今年，我们将以专委会为依托，与政协各参加单位密切协作，围绕2015年上半年工业经济运行、公立医院改革、法律援助工作、水土流失治理工作和人力资本质量工作开展专题调研，就我县文物保护、做大做强轻纺织业、移民搬迁示范点建设等课题开展专题视察，为推进我县经济社会振兴发展献计出力。

做好民主监督工作。不断完善政协例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、民主评议监督等有效方式，规范统一选派特邀监督员等制度，建立县政协与各界别和委员活动小组联动督查机制，围绕县委大力主攻“三区”建设，建设幸福于都等决策部署和法治于都建设、精准扶贫、百件民生工程实事等工作开展专项视察和跟踪监督。

提高提案工作质量。做好县政协十三届五次会议提案的征集、审查、立案和交办工作。及时编报《重要提案专报》。筛选好重点提案，继续由主席、副主席和秘书长进行领衔督办。积极推进和加强提案办理协商，不断提高提案办理质量。开展民主评议提案办理活动，推动提案所提建议落到实处。

加强社情民意工作。加强信息员队伍建设，改进社情民意收集、整理和编报工作，提高社情民意信息的数量和质量。建立社情民意信息台账，加强社情民意落实情况的跟踪反馈，促进党政部门对群众关心的问题加以落实解决。继续完善委员联系群众工作和开展委员“三下乡”活动。

积极参与“三送”和开展公益活动。按照县委的统一部署和安排，深入扎实做好“送政策、送温暖、送服务”工作，为民办实事办好事。充分发挥县政协扶贫救助会的作用，以关爱孤儿为重点，积极组织委员和政协工作者继续开展帮困济弱、捐资助学等社会公益活动。

切实加强作风建设。按照县委统一要求，认真抓好整改措施和制度的贯彻落实，根据委员需要和实践要求，不断丰富和完善制度建设的内容，在制度建设上取得新成果。要严格执行中央“八项规定”，不断加强机关作风建设，认真落实机关政务、后勤、财务等管理制度，推进办文、办事、办会的规范化和制度化建设。

突出组织队伍建设。加强对专委会、委员活动小组、界别工作的统筹指导。充分发挥专委会的作用，每个专委会组织开展好“五个一”活动（一次专题协商、一项专题调研、一项专题视察、一项专题民主监督、一项社情民意调查）。充分发挥委员主体作用，组织和引导委员参与“五个一”活动（参与一次以上调研视察或民主监督活动、提交一件以上高质量的提案、反映一条以上社情民意信息、在全会或专题协商会议期间作一次以上会议发言、参加一次以上学习培训），为委员履职搭建高效平台、提供优质服务。

注重提升对外影响。加强政协网站、《政协简报》等宣传平台建设和政协宣传队伍建设，大力宣传政协工作亮点，宣传委员履职成效，不断提高政协工作的影响力。做好于都文史资料第九辑的编辑和出版工作。启动《于都县政协志（2011-2016）》的编辑工作。加强对客家联谊会的业务指导，发挥客联会在研究和联络联谊方面的积极作用。加强与上级政协及外地政协的交往联系和学习交流，共同推动政协事业不断向前发展。

各位委员、同志们，面对新的形势和任务，人民政协责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共于都县委的坚强领导下，坚定信心，同心同德，锐意进取，扎实工作，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！