政协于都县第十四届委员会常务委员会工作报告

2017年，在中共于都县委的坚强领导下，在县人民政府的大力支持下，县政协常委会全面贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主主题，围绕建设忠诚、担当、创新、有为政协，科学谋划协商民主，扎实助推脱贫攻坚，奋力推进六大攻坚战，为我县加快振兴发展、建成全面小康作出了积极贡献。

始终坚持党的核心领导。坚持把学习宣传、贯彻落实中共十九大精神作为工作主线和重大政治任务，采取集中观看、研读原文、讲座辅导、研讨交流等形式，全面深入学习中共十九大提出的新思想、新战略、新举措，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚决维护县委的领导和权威，重大工作主动向县委请示汇报，主动贯彻县委的重大决策和工作部署，做到同频共振、紧密结合。县委常委会多次研究政协工作，县委蓝捷书记亲自给县政协常委会出题目、交任务、作批示，县委办、县政府办、县政协办首次联合印发了《于都县政协常委会2017年工作要点》，为政协履职树立了标杆、指明了方向。

注重创新实践固化于制。始终高度重视体制机制的链条完善、空白补缺和衔接协调，积极创新实践，不断总结经验，把具体成果系统化，成功做法制度化，实践经验理论化。为适应新时代、新形势下政协工作需要，提请县委出台了《关于进一步加强政协工作充分发挥政协协商民主重要作用的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》等文件，从制度层面对政协协商民主、民主监督的创新实践进行了固化，有力保障政协协商工作有序有效进行。积极深化体制机制改革，出台了《于都县政协反映社情民意信息工作实施办法（试行）》，使社情民意信息工作收集、报送、落实、反馈等机制更加规范健全、快捷畅通。

积极探索优化协商路径。始终坚持开门协商，在调研视察、民主监督等活动中坚持让委员走下去，把群众请进来，同群众商量、听群众意见，使协商成果更好地体现和满足人民群众的利益和需求。一年来，邀请各界群众代表参加调研座谈280余人次，发放调查问卷2000余份，一大批意见建议、社情民意直接来源于基层群众。始终坚持聚力协商，加强县政协领导与县党政领导之间的联系沟通，加强县政协专委会与县直部门之间的协商对接，围绕专门性课题开展对口协商12次，对话互动机制更加规范有序。同时，坚持整合工作力量，始终拧成一股绳，同发一股劲，形成了各负其责、齐抓共管的工作局面。

发挥优势积极建言献策。坚持把服务脱贫攻坚作为政协履职的最大政治任务、最大民生工程。围绕精准扶贫、农业产业扶贫开展专题民主监督，深入了解有关工作情况，及时将发现的问题梳理汇总，面对面向有关乡镇和部门反馈，提出整改时限和要求。结合赴井冈山市、吉安县和袁州区学习考察情况，向县委呈报了《关于对我县精准扶贫工作专项民主监督的报告》《关于对我县农业产业扶贫工作专项民主监督的报告》，县委常委会议进行了研究审议，县委办、县政府办联合对有关意见建议进行了分解落实。围绕健康扶贫开展专题调研，并赴安徽岳西、金寨学习考察，调研成果得到县委的高度重视，县委蓝捷书记分别在《关于对我县健康扶贫工作的调研报告》《关于赴安徽岳西、金寨学习健康扶贫工作的考察报告》上作出重要批示，要求相关领导和部门认真研究落实。

协同作战积极实干出力。积极投身脱贫攻坚主战场，与党政班子同担责、共进退，协同作战、共事共管。县政协领导深入基层走访调研336次，一线研究调度有关工作，积极与群众恳谈、听群众意见，错时走访、同吃同住，得到群众的欢迎和肯定。特别重视压实县政协机关帮扶责任，积极落实帮扶举措，识别不精准、产业不集聚、出行不方便等18项实际问题得到有效整改。坚持建言与实干相结合，把调研视察、民主监督的履职成果转化落实到具体帮扶实践上，与帮扶村共同研究制定产业发展规划，落实产业发展措施，指导成立以优势产业和传统种养产业为主的专业合作社2个，探索建立了贫困户与非贫困户的利益链接机制，推动优势互补、发展共赢。

积极推进委员扶贫实践。充分发挥协调关系、汇聚力量的优势，凝聚政协委员特别是工商界委员，利用自身优势服务脱贫攻坚。比如，赢家服饰、格特拉克、步兴纸业等37家委员企业，吸收建档立卡贫困户1600余人就业，全年收入高者近6万元，有效增加贫困群众经济收入。采用“互联网+”模式，建立脱贫攻坚委员学习微信平台，及时发布全县脱贫攻坚动态和产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等信息，鼓励工商界委员开展“点对点”扶贫。据不完全统计，一年来县政协委员累计帮助发展特色产业12项，帮扶资金186万元，组织开展培训450余人次。“政协人”在脱贫攻坚路上集结前行，汇聚起一股扶危济困、捐资助学、访贫问苦、化解矛盾的“政协力量”，赢得了社会的广泛赞誉。

紧扣热点难点协商议政。通过政协全体会议、政协常委会议等平台，紧紧围绕六大攻坚战热点难点问题进行协商议政。二次全会期间，委员提交大会发言12篇，提出意见建议294条，许多意见建议已转化为县委县政府决策部署。特别是二次全会期间的《委员讨论发言重要摘报》呈报后，陈阳山县长作出重要批示，要求将委员的建议逐条安排责任县领导和责任单位并以县政府文件下达，县政府办随即对委员7个方面62条建议逐条进行了分解，推动了有关问题的解决。

专题民主协商建言咨政。组织部分市、县政协委员，集中对我县六大攻坚战工作进行了专项视察、专题咨政，并深入成员单位听取了专题情况通报，在分享打好六大攻坚战中的新变化、新成效、新突破的同时，对当前项目建设、发展环境、融合发展等方面存在的问题进行了民主协商，并向县委县政府呈报了《关于对我县六大攻坚战专题协商的报告》，大部分建议被吸纳到《县委常委会工作报告》《政府工作报告》中。同时，围绕教育资源利用、城区市容环境保洁、公立医院改革、圩镇建设等12项课题开展了专题调研，积极为打好六大攻坚战贡献政协智慧。

强化督办促进成果转化。加强政协履职成果跟踪问效，主动会商县委县政府督查部门，促进协商成果转化与运用。比如，对农业产业扶贫专题民主监督报告进行了跟踪督办，围绕优化政策设置、大力发展传统优势产业、出台全县农业产业发展规划等建议，督促责任单位转化落实有关意见建议，在县政府出台的《关于发展稻田综合种养产业的通知》《关于2017年农业产业扶贫奖补政策的补充通知》等文件中得到了充分体现。充分整合各委办工作力量，推动提案办理。二次会议以来，共接收提案111件，经预审、二次审查等程序立案94件，筛选确定重点提案6件。在县党政领导领衔督办、政协领导重点督办，政协各委办对口督办与承办单位积极承办下，94件提案已按要求全部办复，办复率达100%，满意和基本满意率达98%以上。

积极参与服务重点工作。坚持把招商引资作为服务六大攻坚战的重要抓手，县政协领导积极“北上南下”，带队外出招商26批次，达成意向项目15个，已签约项目9个，预计投资金额超过6亿元，其余项目正在洽谈具体落户事宜。按照县委“降成本、优环境”工作安排，积极深入挂点联系企业走访调研，切实为企业排忧解难。加强挂点联系乡镇工作指导，及时协调解决有关问题和困难，推动乡镇工作有序开展。积极参与调度重点工程项目建设、文明城市创建、棚户区改造征迁等工作，取得明显成效。

联络联谊汇聚更强合力。立足“北上南下”，积极开展“于商回归”、外埠商会联谊等多形式交流活动，为于都振兴发展和全面建成小康社会搭建招商引资、合作共赢的服务平台。应邀出席了由县政协常委、江西华盛实业有限公司董事长舒辉先生牵头成立的长三角于都商会成立大会，为该商会到我县考察洽谈搭建平台、营造氛围。主动对接、积极配合全国政协到我县开展“卫生三下乡”活动和省市政协开展的调研视察活动，先后与省内外政协学习交流22批238人次，扩大了交往，增进了友谊，提升了于都对外影响力。在春节前夕组织召开各界人士迎春座谈会，与各界人士一起共享发展喜悦、共谋发展大计。

委组活动彰显特色亮点。健全机制，规范小组活动执行力。根据委员行业、专长、界别等实际情况，将15个界别205名委员划分为11个活动小组；制定年初活动计划，明确了活动小组组长、副组长岗位职责，把任务和责任量化到组到人，使委员履职人人肩上有压力，个个行动有动力。注重实效，提升小组活动专业能力。小组活动课题坚持“少而精、专而深、量力而行”的原则，紧贴群众关心的难点热点和党政中心工作；围绕年度政协常委会工作要点，开展调研视察、协商、座谈等活动。活动尽量与小组委员的自身特点相融合，使委员的专业特长得到充分发挥。如农业、党外、妇女、侨台等界别委员多次开展现代农业、农村建房等情况调研，医药卫生界委员每月坚持深入乡镇调研健康扶贫、公立医院改革等情况，经济、科技界委员深入调研圩镇管理、企业招工等课题，教育、文艺界委员深入乡村考察历史文化名村建设、旅游发展等情况。一年来，政协各委组共开展活动22次，撰写调研视察报告22篇，反映社情民意89条，这些形式多样、内涵丰富的委组活动，不仅拓展了委员学习交流、知情明政的平台，也搭起了委员与群众沟通的桥梁与纽带。

文史宣传树立正确导向。编印了《新时代、新气象、新作为——于都县政协服务六大攻坚战掠影》画册，以图文形式展现了政协组织和政协委员在服务六大攻坚战中的工作状态、工作成效和努力作为。围绕县政协常委会及政协委员在服务六大攻坚战中的生动实践，在市级以上新闻媒体刊发宣传报道86篇，全面生动地展示了县政协常委会的履职成果和政协委员的时代风采，我县获得全省政协新闻宣传发行工作先进单位、全市政协宣传报道先进单位、全市政协信息工作先进单位等荣誉。充分发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人的积极作用，牵头完成了《印象˙于都》系列丛书中的《客家古邑》编印工作，完成了《于都文化大观》的资料收集工作。

扎实推进学习型政协组织建设。始终树立能力恐慌意识，积极开展“学习型政协组织”建设，县政协常委会示范引领带头学，并通过政协讲堂专题学、委员培训集中学等多种学习形式，注重“线上”与“线下”同步，内修素质、外树形象，力求打造一支“懂政协、会协商、善议政”的政协队伍。建立健全学习考核评价机制，把学习情况作为政协委员履职考核和机关绩效考核的重要内容，使学习由“软指标”变成“硬杠杠”，达到学有动力和学有压力的双向互动。认真组织“政协双周学习”活动16次，邀请有关专家围绕健康扶贫、社会治理、党风党纪、提案撰写等专题进行专题辅导、研讨交流，成效显著。

切实加强政协委员队伍建设。强化委员履职考核，建立委员履职档案，开展委员履职综合评价，评选优秀提案12 件，表彰服务六大攻坚战优秀委员12名，有效激发委员履职积极性。成立了政协委员联络服务管理办公室，为委员履职、服务联络和管理考核工作奠定了坚实的基础。

推动政协机关规范运行。严格执行中央八项规定精神和省市县有关规定，严守政治纪律和政治规矩，着力改作风、提效率，持续正风肃纪。坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，特别注重结合政协实际营造氛围、学用结合和坚持常态。指导政协机关建立健全了《于都县政协机关请销假管理制度》《于都县政协机关公文处理办法》《于都县政协机关年度绩效考核方案》《县政协机关年度绩效考核办法及评分细则》等系列文件，注重抓好各项制度规范的有效实施，促进了机关工作的制度化、规范化、科学化。

各位委员，同志们！回顾一年来的工作，我们深深体会到，做好人民政协工作，必须维护“核心”，坚定不移地把坚持中国共产党的领导作为政协工作的根本原则；必须围绕“中心”，坚定不移地把服务全县振兴发展作为政协工作的第一要务；必须紧贴“民心”，坚定不移地把增进人民群众福祉作为政协工作的基本要求；必须凝聚“人心”，坚定不移地把团结民主两大主题作为政协工作的方向和使命；必须不忘“初心”，坚定不移地把加强学习提升能力作为政协工作的动力源泉。与此同时，我们也深切地体会到，县委、县政府的重视、关心，各部门、各单位的支持、配合，社会各界的信任、期待，为我们创造了良好的履职环境，成为激励政协奋发有为的不竭动力。在此，我代表县政协常委会，向所有重视、关心、支持和参与政协工作的各位领导和同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时也要清醒地看到，我们的工作也存在一些需要改进和加强的地方。比如：如何进一步改进和创新履职工作；如何进一步提升履职成效；如何进一步加强政协常委会及委员队伍建设等这些问题，都需要在新的一年中认真研究，努力改进。

2018年，是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、全面实施“十三五”规划、打好六大攻坚战的关键一年。做好今年县政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共于都县委的正确领导下，解放思想、内外兼修、北上南下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，为坚决打好六大攻坚战，纵深推进振兴发展，决胜全面小康社会，争当新时代中国特色社会主义红色样板先行者作出更大贡献。

（一）以学习贯彻十九大精神为统领，努力在增进政治共识上下功夫。把学习贯彻中共十九大精神作为首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确领会中共十九大精神的思想精髓、核心要义，不断增进社会各界人士的政治认同和思想认同。深刻学习领会中共十九大报告对政协协商民主的论述和定位，准确把握中共中央对政协协商民主提出的新方向、新任务和新要求。坚持学以致用，自觉把中央和省、市、县有关会议精神与县政协常委会履职实践结合起来，与争当新时代中国特色社会主义红色样板先行者紧密结合起来，引导全县政协组织和政协委员自觉投身于都振兴发展的伟大实践。

（二）以助力脱贫攻坚为重点，努力为全面建成小康社会献良策。坚持以助力脱贫攻坚统揽政协协商民主工作全局，做到顺时而为、应时而为、适时而为。始终聚焦“两不愁三保障”“三率一度”等硬指标，高度关注深度贫困村和深度贫困群众，以及贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户政策受益差异较大等问题，深入调查研究，打造建言精品。围绕脱贫攻坚重大举措和重点工作，深入开展民主评议、专项监督、提案监督，助推重大决策和重点工作落实到位。积极宣传上级扶贫政策和县委决策部署，激发贫困群众主动摆脱贫困的内生动力。引导政协委员特别是工商界委员立足优势，为脱贫攻坚贡献力量。坚决压实政协机关帮扶责任，创新帮扶举措，以高标准、严要求、铁纪律，努力锻造一支让组织放心、让群众满意的模范扶贫工作队伍。

（三）以服务六大攻坚为己任，努力在促进振兴发展上见实效。坚持从全县发展不平衡不充分的实际出发，以协商民主为方式，以建言立论为手段，用好话语权，发出好声音，扩大影响力。着重围绕与六大攻坚战密切相关的热点难点问题，精心拟定年度协商工作计划，充分运用调研视察、民主监督等形式，提出切合实际、操作性强的意见和建议。始终关注县域经济发展、乡村振兴、社会综合治理、民生保障等重点领域的突出问题，广纳群言、广集民智，努力使全县人民在共建共享中获得更多幸福感。以提案工作为抓手，提高提案质量、办理质量和服务质量，积极改进督办方式，切实推动提案建议更好落实。以社情民意信息为载体，把群众的诉求和呼声反映给党政相关部门，切实维护广大群众的合法权益。

（四）以协调各方关系为手段，努力在实现广泛团结上有作为。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力协助县委县政府做好凝心聚力的工作。坚持求同存异、体谅包容，广泛宣传县委县政府的重要决策部署，正确引导社会各界合理反映利益诉求，努力为全县振兴发展增动力、添合力。坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，组织引导社会各界优秀代表参与经济社会事务管理。加强与工商联、无党派人士的团结协作，加强与港澳台同胞、海外侨胞、民族宗教界等社会各界人士的联系联谊，加强与各地政协之间的交流与联系，为加快于都振兴发展聚合力，为决胜全面建成小康社会添人气。

（五）以提升履职效能为核心，努力在加强自身建设上求突破。充分发挥县政协常委会的引领作用，坚持带头守规矩，带头做表率，带头抓学习，带头履职责。持续深化“学习型政协组织”建设，健全完善委员学习培训、履职管理、常态服务机制。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”和在中宣部寻乌扶贫调研报告上的重要批示精神，大兴实事求是、调查研究之风，不断提高调查研究能力，做到话语有地气、发言有底气、建言有铮气。继续巩固“两学一做”学习教育成果，切实加强机关思想政治教育、业务素质提升和作风能力建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协机关干部队伍，确保政协工作协调统一、规范有序、务实高效。

各位委员、同志们！使命呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共于都县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加强烈的责任意识建言献策，以更加亲民的工作作风履职尽责，以更加严谨的履职态度克难攻坚，为争当新时代中国特色社会主义红色样板先行者而努力奋斗！